sun1001 2021-8-8 23:12
美韩军演无益于朝鲜半岛和平
[align=center][font=Arial, "][size=16px][img]https://nimg.ws.126.net/?url=http%3A%2F%2Fdingyue.ws.126.net%2F2021%2F0808%2F990ea592j00qxhpvc0013c000hs00bvg.jpg&thumbnail=650x2147483647&quality=80&type=jpg[/img]
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[font=Arial, "][size=18px]（这是5月21日拍摄的美国总统拜登与到访的韩国总统文在寅在白宫举行联合记者会的视频直播画面。）[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px][b]美韩军演无益于朝鲜半岛和平[/b][/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px]中国现代国际关系研究院东北亚所 陈向阳[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px]8月2日，朝鲜劳动党中央副部长金与正发表谈话，强烈谴责美韩“在关键时刻举行敌对的战争演练”，“严重破坏北南领导人恢复互信并进一步发展朝韩关系的意愿”。国际社会亦担忧，美国若一意孤行，可能会破坏来之不易的朝鲜半岛与地区和平局面，造成新一轮紧张态势。[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px]美韩原本每年3月举行“关键决断”“鹞鹰”军演，每年8月举行“乙支自由卫士”军演。2018年6月，美国时任总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩会晤后，以美韩军演“具有挑衅性”且“耗资巨大”为由，宣布暂停“乙支自由卫士”军演。2019年，美韩虽然重启军演，但大幅压缩规模，并将军演代号改为“联合指挥所演习”。2020年，受新冠疫情影响，美韩取消3月军演，同时继续压缩8月军演规模。[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px]拜登政府上台后，将军演视为确认美韩军队联合应对态势的核心手段，强力推动恢复军演。今年3月，美韩举行“2021年上半年联合指挥所演习”，电脑模拟“防御”“反击”外军南侵计划。韩国《朝鲜日报》近日报道，韩方正在考虑延期，但美方坚持按计划举行假想反恐和应对局部挑衅的危机管理训练，并于本月16日至26日举行“下半年联合指挥所演习”。[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px][b]拜登政府强推军演，不仅仅是针对朝鲜，还兼具地区和全球战略布局的考虑：[/b][/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px][b]一是强化对韩军事捆绑。[/b]特朗普政府强调“美国优先”，逼迫韩国重新谈判签署已经生效多年的《韩美自由贸易协定》，大规模购买美国商品与武器，大幅提升美军军费分担份额，致使韩美裂痕持续扩大。拜登政府上台后，一方面反复强调将加强美韩协调，快速修复美韩同盟，另一方面则继续强化“美主韩从”同盟体系。经济上，美国继续要求韩国加大对美投资和进口美国商品力度；军事上，进一步强化两军武器系统、指挥体系以及情报系统的“无缝衔接”，但却拒绝实施下一阶段韩军作战能力评估，以免移交韩军战时作战指挥权，提升韩国战略自主性。[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px][b]二是恢复美日韩军事合作。[/b]2019年，日本对韩国发动贸易制裁，韩日陷入对峙。拜登政府则视日韩均为美印太同盟，美韩日合作是实现朝鲜半岛无核化的重要前提。为此，拜登政府一方面全面推动美日韩外长、美日韩情报首长、美日韩安保室长等一系列会谈，协调三国外交安全军事政策，另一方面推动美日韩共同参加“红旗”等军演，强化三国协同作战能力。[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px][b]三是引导韩国融入美国全球同盟体系。[/b]美国积极推动美韩同盟从朝鲜半岛专守防卫转向融入美国多边同盟体系，直接服务美国全球战略。今年3月，美韩外长+防长(2+2)会谈特别强调，韩美同盟已发展成为维护朝鲜半岛和印太地区和平安全繁荣的支点，建立了所谓的全面维护民主、法治等价值观的全球伙伴关系，并强调美韩应共同应对中美长期战略竞争等全球安全问题，携手维护以“规则”为基础的国际秩序。5月，韩美峰会联合声明首次提及台湾海峡和美日澳印“四方安全对话”(QUAD)，称“认识到维护台湾海峡和平稳定”以及“QUAD等开放、透明、包容的地区多边主义的重要性”。国际观察家认为，拜登政府一方面强化与欧盟、北约的紧密关系，一方面夯实美日澳印“四方安全对话”，并力争将韩国、新加坡、越南等盟友和伙伴拉入“QUAD”，构建全方位封堵、遏制第三国的“亚洲版北约”。[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px][b]鉴于美国“必有用心”，国际舆论担心，美韩军演可能沦为新一轮紧张和对抗的导火索。[/b][/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px][b]一是诱发美朝军事对抗。[/b]在美韩峰会上，拜登表示将尊重美朝新加坡协议，即建立新型美朝关系、构建朝鲜半岛持久稳定和平机制、实现朝鲜半岛完全无核化。但若拜登政府无视朝鲜警告，执意按计划举行以朝鲜为“假想敌”的美韩军演，势必削弱其构建新型美朝关系的可信度，进一步坐实朝鲜关于“美亡朝之心不死”的判断，刺激朝鲜重新采取反制举措。金正恩1月在劳动党八大上强调将根据“强对强、善对善”原则做好对美准备，6月在劳动党八届三中全会上强调要对美“做好对话和对决两方面准备，尤其在对决方面要做好万无一失的准备”。[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px][b]二是破坏朝韩对话进程。[/b]7月27日，朝鲜出于“尽快恢复处于挫折和停滞状态的北南关系”，考虑恢复中断13个月之久的朝韩通信线路。对此，文在寅政府拟抓住最后机会，快速向朝提供人道主义和疫苗援助，以推动举行首次朝韩领导人视频对话，奠定下届政府对朝政策基调。但韩媒担忧，金与正在谈话中表示，“绝望或希望，将由韩方作出选择”，表明一旦韩国最终举行军演，朝鲜可能再次关闭对话大门。[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px][b]三是加剧东北亚“新冷战”氛围。[/b]韩媒担忧，美韩军演既会激怒朝鲜，激化半岛紧张局势，又暗含遏制他国的意图，可能刺激周边国家强化合作，重现东北亚“新冷战”格局。[/size][/font]
[font=Arial, "][size=18px][b]四是影响韩国大选。[/b]当前，韩国朝野政党围绕2022年总统选举而展开激烈竞争。美国强推美韩军演，可能将希望重启朝韩对话的文在寅政府塑造成“过分亲朝分子”，不利于执政党赢得大选。韩国民主和平统一咨询会议7月调查显示，韩国民众支持和反对美韩军演者分别为47.3%和46.6%，“两大阵营”相互对峙的态势已经形成。[/size][/font]
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